（2015）广民终字第66号

根据国务院《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附《矿产资源分类细目》，砂石属矿产资源，其开采受《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规调整。矿产资源属国家所有，其开采权的取得需经法定程序。同样，非经法定程序不得转让以牟取利益。上诉人认为，案外人邓富军有该河段的采砂证，邓富军转让给上诉人后，上诉人即有开采权并有权以承包的方式转让。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”和第六条“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：。。。（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利”的规定，上诉人未取得本案所涉河段的采砂许可证，故其根本不具有转让开采权的资格。即便案外人具有开采本案所涉河段砂石的权利，上诉人未经法定程序受让开采的行为不受法律保护。在上诉人根本未取得合法开采权的情况下，上诉人又将该河段以承包的方式交由被上诉人开采，其行为更不会受到法律保护。

根据国务院《中华人民共和国矿产资源法实施细则》所附《矿产资源分类细目》，砂石属矿产资源，其开采受《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规调整。矿产资源属国家所有，其开采权的取得需经法定程序。同样，非经法定程序不得转让以牟取利益。上诉人认为，案外人邓富军有该河段的采砂证，邓富军转让给上诉人后，上诉人即有开采权并有权以承包的方式转让。根据《中华人民共和国矿产资源法》第三条“勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请，经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记”和第六条“除按下列规定可以转让外，探矿权、采矿权不得转让：。。。（二）已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出

四川省广元市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）广民终字第66号上诉人（原审被告）刘杰，男，生于1982年1月1日，汉族，四川省广元市人。委托代理人毕双骏，四川神咏律师事务所律师。被上诉人（原审原告）蒲守祥，男，生于1972年4月5日，四川省广元市人，高中文化。委托代理人何松林，四川广府律师事务所律师。委托代理人王栓，四川广府律师事务所律师。上诉人刘杰因采矿权转让合同纠纷一案，不服四川省广元……