租赁合同纠纷 （2021）冀05民终1347号

隆尧县食品药品检验检测中心虽有事业单位法人证书，但该中心人事管理不独立，财务不独立，由开办该中心的市场监督管理局与京鼎检验检测公司签订《合作协议》并无不当。”是偷换了概念，合作协议上有被上诉人印章和负责人签字，该协议中甲方并不是隆尧县食品药品检验检测中心，一审判决“原被告已合作了一年”更是与事实不符，被上诉人至今未按照协议约定交付设备、房屋给上诉人使用，其人员也未受上诉人管理。因此，一审判决明显认定事实不清。2、一审判决适用法律不当，一审判决依据《合同法》第六十条是错误的。（1）该《合作协议》签订违法，根据《行政机关合同管理办法》第三条规定：行政机关合同的订立、履行和监督管理活动适用本办法。第四条规定：实行行政机关合同合法性审查制度，合法性审查工作由本级政府法制部门，政府工作部门法制机构负责。第十一条规定：行政机关合同合法性审查工作遵循统一管理、分级负责的原则，未经合法性审查或者合法性审查未通过的合同行政机关不得订立。而在一审中被上诉人没有提供任何有关部门对《合作协议》进行了审查的证据，根据《合同法》第四十四条第二款规定“法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的依照其规定。”第

隆尧县食品药品检验检测中心虽有事业单位法人证书，但该中心人事管理不独立，财务不独立，由开办该中心的市场监督管理局与京鼎检验检测公司签订《合作协议》并无不当。”是偷换了概念，合作协议上有被上诉人印章和负责人签字，该协议中甲方并不是隆尧县食品药品检验检测中心，一审判决“原被告已合作了一年”更是与事实不符，被上诉人至今未按照协议约定交付设备、房屋给上诉人使用，其人员也未受上诉人管理。因此，一审判决明显认定事实不清。2、一审判决适用法律不当，一审判决依据《合同法》第六十条是错误的。（1）该《合作协议》签订违法，根据《行政机关合同管理办法》第三条规定：行政机关合同的订立、履行和监督管理活动适用本办法。第

河北省邢台市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）冀05民终1347号 上诉人（原审被告）：河北京鼎检验检测服务有限公司，住所地河北省邢台市巨鹿县经济开发区南华西路。 法定代表人：杜彦山，董事长。 委托诉讼代理人：孙涛，河北晓阳合众律师事务所律师。 委托诉讼代理人：赵素平，河北晓阳合众律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：隆尧县市场监督管理局，住所地河北省邢台市隆尧县柴荣大街。 负责人：……