（2016）青01行初12号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，本案被告具有依法责令停止建设、限期改正、拆除等法定职责，故大通县政府、大通县国土局、长宁镇政府作为本案被告主体适格。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。”第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”根据上述法律规定，行政机关作出行政行为时应履行相应的法定程序。本案被告在作出被诉行政行为前，尽管多次要求原告关停整改，2015年11月17日、2015年12月4日两次下发《强制关闭粘土砖厂的通知》并向原告留置

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施”的规定，本案被告具有依法责令停止建设、限期改正、拆除等法定职责，故大通县政府、大通县国土局、长宁镇政府作为本案被告主体适格。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。”第四十

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）青01行初12号原告大通县地方建材管理站联营砖厂，住所地西宁市大通回族土族自治县。法定代表人任启，该厂厂长。委托代理人王鹏翔，安徽卫东律师事务所律师。被告大通回族土族自治县人民政府，住所地西宁市大通回族土族自治县。法定代表人魏成玉，该县县长。委托代理人陈立国，青海凡圣律师事务所律师。委托代理人姚海霞，青海凡圣律师事务所律师。被告大通回族土族自治……