（2017）吉02行终127号

《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”集体所有的土地由村集体经济组织、村民委员会、村内各该农村集体经济组织或者村民小组主张，原告曲振刚、郭库已经自愿向发包方交回涉案部分的承包地，不再享有涉案部分土地承包经营权，与诉请的行政不作为没有直接的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九

《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。”集体所有的土地由村集体经济组织、村民委员会、村内各该农村集体经济组织或者村民小组主张，原告曲振刚、郭库已经自愿向发包方交回涉案部分的承包地，不再享有涉案部分土地承包经营权，与诉请的行政不作为没有直接的利害关系。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政

吉林省吉林市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)吉02行终127号上诉人（原审原告）曲振刚，男，1970年9月22日生，汉族，农民，住吉林省吉林市丰满区。上诉人（原审原告）郭库，男，1956年12月14日生，汉族，农民，住吉林省吉林市丰满区。委托代理人毛赫，北京大成（吉林）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）吉林市国土资源局。住所地吉林省吉林市。法定代表人刘立新，局长。委托代理人李锐，该局法……