（2016）闽03行终84号

第一，关于被告拆除原告临时住房行为的问题。原告陈国强与黄石镇铁路征地拆迁指挥部签订《房屋拆迁补偿安置协议书》后未经规划、国土、建设等相关部门审批，在原房屋周边新搭盖一处临时住房，属于违法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”，被告黄石镇政府作为乡镇一级人民政府，在其管辖范围内对于未办理建设规划许可等行为可以责令停止建设、限期改正乃至拆除。但根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除”，被告黄石镇政府未履行法律规定的程序拆除原告临时住房，行政强制执行程序违法。第二，关于被告强制交付原告承包地行为的问题。虽然被告黄石镇政府否认其有实施强制交付原告承包地的行为，但根据原告提供的《土地承包经营权证》可证明其在荔城区黄石镇七境村社后有承包地，

第一，关于被告拆除原告临时住房行为的问题。原告陈国强与黄石镇铁路征地拆迁指挥部签订《房屋拆迁补偿安置协议书》后未经规划、国土、建设等相关部门审批，在原房屋周边新搭盖一处临时住房，属于违法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”，被告黄石镇政府作为乡镇一级人民政府，在其管辖范围内对于未办理建设规划许可等行为可以责令停止建设、限期改正乃至拆除。但根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条的规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需

福建省莆田市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽03行终84号上诉人（原审原告）陈国强，男，1963年7月28日出生，汉族，农民，住所地福建省莆田市。委托代理人林海东，福建扬民律师事务所律师。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）莆田市荔城区黄石镇人民政府（以下简称黄石镇政府），所在地福建省莆田市。法定代表人蔡建元，镇长。上诉人陈国强诉被上诉人黄石镇政府土地行政强制一案，不服莆田市荔城区……