（2014）济中行终字第1号

本案争执的焦点是雷洪宾从老家登封来到济源参与对死者赔偿问题的处理是否是在为单位进行工作、雷洪宾入住河南济源钢铁（集团）有限公司铁山河宾馆直到被发现死亡时是否是在工作时间和工作岗位。首先，该院认为，济钢铁山河铁矿与雷洪宾签订的采矿管理协议是济钢铁山河铁矿的一种内部管理方式，雷洪宾承包矿洞的行为是一种内部承包行为，故此，雷洪宾的承包行为对济钢铁山河铁矿来讲也是一种工作，也就是说，雷洪宾承包经营、管理洞矿的行为都是在为济钢铁山河铁矿进行工作。基于此，雷洪宾在其承包的矿洞发生事故后处理事故善后事宜的行为也是在为济钢铁山河铁矿进行工作。而雷洪宾承包的矿洞发生致人死伤事故时，雷洪宾在老家登封，是济钢铁山河铁矿通知雷洪宾来济源的，虽然雷洪宾没有被济钢铁山河铁矿作为事故处理小组成员，但雷洪宾来济源的目的是为了处理事故，也实际参与了济钢铁山河铁矿对死者赔偿问题的处理，故雷洪宾参与处理事故赔偿问题的行为就是在为济钢铁山河进行工作。尽管根据采矿管理协议的约定，雷洪宾对所承包的矿洞发生的事故要承担相应的费用，雷洪宾参与对事故赔偿问题的处理有其对自己应承担的费用负责的因素，但这不能否认雷洪宾在为是济钢铁山河铁矿

本案争执的焦点是雷洪宾从老家登封来到济源参与对死者赔偿问题的处理是否是在为单位进行工作、雷洪宾入住河南济源钢铁（集团）有限公司铁山河宾馆直到被发现死亡时是否是在工作时间和工作岗位。首先，该院认为，济钢铁山河铁矿与雷洪宾签订的采矿管理协议是济钢铁山河铁矿的一种内部管理方式，雷洪宾承包矿洞的行为是一种内部承包行为，故此，雷洪宾的承包行为对济钢铁山河铁矿来讲也是一种工作，也就是说，雷洪宾承包经营、管理洞矿的行为都是在为济钢铁山河铁矿进行工作。基于此，雷洪宾在其承包的矿洞发生事故后处理事故善后事宜的行为也是在为济钢铁山河铁矿进行工作。而雷洪宾承包的矿洞发生致人死伤事故时，雷洪宾在老家登封，是济钢铁山河

河南省济源中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济中行终字第1号上诉人（一审被告）济源市人资源和社会保障局。住所：济源市黄河大道***号。法定代表人冯正道，局长。委托代理人于文娟，该局工作人员。被上诉人（一审原告）徐惠菊，女，1966年3月9日出生，汉族，住河南省登封市。委托代理人米宗周，河南泽重律师事务所律师。一审第三人河南济源钢铁（集团）有限公司铁山河铁矿。住所：济源市王屋镇铁山村。诉讼代……