其他行政行为 （2017）最高法行申2807号

本案中牛场沟草场为青海省人民政府办公厅将原属于青海省门源种马场的牛场沟草场划归至苏吉滩乡，后经内部分配给扎麻图村，以上事实有门源县政府《关于青石嘴镇德庆营村违反草原法的通报》、门源县公安局《关于对青石嘴镇德庆营村与苏吉滩乡扎麻图村发生草原纠纷的处理决定》、门源县政府《关于贯彻执行牛场沟草原协议的决定》、解决牛场沟草场纠纷的协议及牛场沟草场借据等证据相互印证，应予以认定。该草场后虽经苏吉滩乡、村二级干部会议及乡党委、政府会议分别研究决定牛场沟草场由“全乡吃冬草”和归察汉达吾村、燕麦图呼村、扎麻图村、药草梁村和苏吉湾村部分村民经营使用。但在之后的门源县夏秋草场承包时，根据夏秋草场承包到户的原则，苏吉滩乡作为发包方与扎麻图村三社包括第三人麻某某在内的21户村民签订了《夏秋草场承包经营合同书》，依法对草场进行测量上图、登记造册，经省州联合检查验收组检查验收通过，并经门源县公证处公证，将牛场沟草场承包给了该社麻某某等21户村民。门源县政府根据《中华人民共和国草原法》及《青海省草原承包办法》等相关法律法规，依法给该21户村民颁发的《草原使用证》中增加部分牛场沟草场为夏秋草场，给予了确权。后根据青海

本案中牛场沟草场为青海省人民政府办公厅将原属于青海省门源种马场的牛场沟草场划归至苏吉滩乡，后经内部分配给扎麻图村，以上事实有门源县政府《关于青石嘴镇德庆营村违反草原法的通报》、门源县公安局《关于对青石嘴镇德庆营村与苏吉滩乡扎麻图村发生草原纠纷的处理决定》、门源县政府《关于贯彻执行牛场沟草原协议的决定》、解决牛场沟草场纠纷的协议及牛场沟草场借据等证据相互印证，应予以认定。该草场后虽经苏吉滩乡、村二级干部会议及乡党委、政府会议分别研究决定牛场沟草场由“全乡吃冬草”和归察汉达吾村、燕麦图呼村、扎麻图村、药草梁村和苏吉湾村部分村民经营使用。但在之后的门源县夏秋草场承包时，根据夏秋草场承包到户的原则，苏

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书(2017)最高法行申2807号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：青海省门源回族自治县苏吉滩乡苏吉湾村牧民委员会。住所地：青海省门源回族自治县苏吉滩乡苏吉湾村。负责人：麻叶旦，该村牧民委员会主任。委托诉讼代理人：程劲云，青海夏都律师事务所律师。委托诉讼代理人：李万玛，青海夏都律师事务所律师。再审申请人（一审原告、二审上诉人）：青海省门源回族自治县苏吉滩……