建设工程施工合同纠纷 （2017）鲁01民终4901号

寨子村委会旧城改造过程中，将涉案的23#、24#农民公寓楼工程项目委托给和盛公司，和盛公司据此次将工程承包给恒盛公司租赁经营原章丘市宏大建筑安装公司期间进行施工，实际组织施工人为刘文学。针对刘文学的请求及其主张，围绕当事人争议的事实，本案需要解决的焦点在于刘文学主张的工程量是否属于施工合同增加或变更工程量范畴，以及本案是否需要进行工程造价审计的问题。首先，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设施工合同应认定为无效。本案虽以租赁经营期间章丘市宏大建筑安装公司的名义签订施工合同，实际施工人为本案刘文学，因此涉案签订的建设工程施工合同违反法律禁止性规定，应认定无效合同。同时，依据该解释第二条规定，建设工程施工合同无效，但建设工程竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。本案合同约定的计价方式为固定价，而刘文学请求的款项是在合同约定的工程量及工程价款之外的情形，不属于该解释规定的范畴。寨子村委会作为发包方是否依据合同约定足额或超出支付工程款，本案不予涉及，可依据合同

寨子村委会旧城改造过程中，将涉案的23#、24#农民公寓楼工程项目委托给和盛公司，和盛公司据此次将工程承包给恒盛公司租赁经营原章丘市宏大建筑安装公司期间进行施工，实际组织施工人为刘文学。针对刘文学的请求及其主张，围绕当事人争议的事实，本案需要解决的焦点在于刘文学主张的工程量是否属于施工合同增加或变更工程量范畴，以及本案是否需要进行工程造价审计的问题。首先，根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第（二）项规定，没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，建设施工合同应认定为无效。本案虽以租赁经营期间章丘市宏大建筑安装公司的名义签订施工合同，实际施工人

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终4901号上诉人（原审原告）：刘文学，男，1970年8月5日出生，汉族，住聊城市。委托诉讼代理人：刘凤波，山东舜达律师事务所律师。上诉人（原审被告）：章丘区圣井街道办事处寨子村民委员会，住所地济南市。法定代表人：彭连增，主任。委托诉讼代理人：王爱武，北京大成（济南）律师事务所律师。委托诉讼代理人：戚志，北京大成（济南）律师事务所律师。……