（2016）甘02行初21号

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条之规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”本案中，原告和被告提交的证据均不能证实被征收房屋的所有权归属，属于房屋所有权人不明确的情形。被告区政府在房屋所有权人不明情况下，未按法定程序作出房屋征收补偿决定并予以公告，便将原告居住的房屋拆除，其行为违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，属程序违法。被告区政府在答辩状中抗辩该房屋征收补偿已由第三人与建行张掖分行协商处理，但在庭审中被告并未提交证据予以证实，对被告的抗辩本院不予采信。关于原告要求恢复原状、赔偿经济损失516000元和要求第三人承担连带责任的诉讼请求，因无证据证实，本院不予认可。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条之规定，判决如下：一、确认被告张掖市甘州区人民政府的拆除行为违法。二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费50元，由被告张掖市甘州区人民政府承担。如不服本判决，可在判决书

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条之规定：“房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。”本案中，原告和被告提交的证据均不能证实被征收房屋的所有权归属，属于房屋所有权人不明确的情形。被告区政府在房屋所有权人不明情况下，未按法定程序作出房屋征收补偿决定并予以公告，便将原告居住的房屋拆除，其行为违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，属程序违法。被告区政府在答辩状中抗辩该房屋征收补偿已由第三人与建行张

甘肃省嘉峪关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）甘02行初21号原告赵国岳。委托代理人张国考，甘肃至行律师事务所律师。被告张掖市甘州区人民政府，住所地甘肃省张掖市甘州区。法定代表人张玉林，系区政府区长。委托代理人安文武，系甘州区人民政府法制局副局长。第三人张掖市城市投资发展（集团）有限公司，住所地张掖市甘州区。法定代表人周杰，系该公司董事长。委托代理人陶光泽，甘肃金都律师事务所律师。原告赵……