（2014）宜中刑二抗字第8号

原审被告人彭某某接受国家机关委托，在对煤矿安全生产监督管理中，发现永兴煤矿违规作业而未按要求予以有效制止，其行为已构成玩忽职守罪。关于检察机关提出原判决适用法律不当，量刑错误的抗诉意见；经审理查明：其一，此次永兴煤矿发生重大事故确系多因一果所造成，煤矿方的违规行为是导致事故发生的直接原因，应负主要责任；筠连县人民政府及有关部门履行安全职责不到位是间接原因之一。其二，虽然煤矿所在地的维新镇安办有对煤矿安全生产进行监管的职责，但县安监部门对煤矿安全生产也负有重要监管责任。其三，案件事实表明，原审被告人彭某某在检查中对发现的煤矿违规行为已予以制止；在煤矿方不听制止的情况下，其也向直接领导镇安办负责人进行了汇报。其四，在原审被告人彭某某于2012年11月21日检查煤矿后，县安监局巡查三中队负责人窦刚于26日率队到永兴煤矿检查，发现该矿超范围采掘而未进行有效制止。综上，本院认为，原审被告人彭某某已尽自己的能力进行了履职，其履职不到位的行为在众多职能部门及相关人员失职中属于显著轻微，不能因为本次事故产生特别严重的后果而认定其犯罪情节特别严重。原判结合原审被告人彭某某具有法定自首情节，对其免予刑事处

原审被告人彭某某接受国家机关委托，在对煤矿安全生产监督管理中，发现永兴煤矿违规作业而未按要求予以有效制止，其行为已构成玩忽职守罪。关于检察机关提出原判决适用法律不当，量刑错误的抗诉意见；经审理查明：其一，此次永兴煤矿发生重大事故确系多因一果所造成，煤矿方的违规行为是导致事故发生的直接原因，应负主要责任；筠连县人民政府及有关部门履行安全职责不到位是间接原因之一。其二，虽然煤矿所在地的维新镇安办有对煤矿安全生产进行监管的职责，但县安监部门对煤矿安全生产也负有重要监管责任。其三，案件事实表明，原审被告人彭某某在检查中对发现的煤矿违规行为已予以制止；在煤矿方不听制止的情况下，其也向直接领导镇安办负责人

四川省宜宾市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2014）宜中刑二抗字第8号抗诉机关四川省筠连县人民检察院。原审被告人彭某某，男，1975年2月15日出生，汉族，四川省筠连县人，初中文化，原系筠连县维新镇安办安全员，因本案于2012年12月1日被刑事拘留，同年12月14日被逮捕，2013年11月22日被取保候审。筠连县人民法院审理筠连县人民检察院指控原审被告人彭某某犯玩忽职守罪一案，于二〇一四年六月二……