（2016）粤02行终113号

本案的争议焦点是“马坝镇政府”对廖杵英的申请事项不作出处理决定，只以《回复》的形式告知廖杵英其无权对廖杵英的申请事项作出认定，建议廖杵英通过其他法律途径进行确认的做法是否属于行政不作为。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项、第（四）项规定：“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权……（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（四）保护各种经济组织的合法权益；”《中华人民共和国农业法》第七十七条规定：“农民或者农业生产经营组织为维护自身的合法权益，有向各级人民政府及其有关部门反映情况和提出合理要求的权利，人民政府及其有关部门对农民或者农业生产经营组织提出的合理要求，应当按照国家规定及时给予答复。”以及《广东省农村集体经济组织管理规定》第四条规定：“农村集体经济组织在乡（镇）、村中国共产党组织的领导下，依法享有独立进行经济活动的自主权，接受各级人民政府、村民委员会的监督。农村集体经济组织实行民主管理，依法选举和罢免管理人员，决定经营管理的重大事项。

本案的争议焦点是“马坝镇政府”对廖杵英的申请事项不作出处理决定，只以《回复》的形式告知廖杵英其无权对廖杵英的申请事项作出认定，建议廖杵英通过其他法律途径进行确认的做法是否属于行政不作为。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条第（三）项、第（四）项规定：“乡、民族乡、镇的人民政府行使下列职权……（三）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；（四）保护各种经济组织的合法权益；”《中华人民共和国农业法》第七十七条规定：“农民或者农业生产经营组织为维护自身的合法权益，有向各

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终113号上诉人（原审被告）：韶关市曲江区马坝镇人民政府，地址：广东省韶关市马坝镇建设南路10号。法定代表人：刘日夫，镇长。委托代理人（出庭负责人）：徐海波，韶关市曲江区马坝镇人民政府。委托代理人：卢华贵，广东韶正律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：廖杵英，女，1975年6XX月XX8日出生，汉族，广东省韶关市人，韶关市曲江区嘉鸿物业……