（2017）鲁07行终192号

（一）被告作出的潍高市监案处字（2016）76号行政处罚决定未超过法律规定的时效。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”原告虽于2011年1月5日提交虚假的公司变更登记申请书，但原告在被告发现、查处该违法行为之前并未予以纠正，甚至在被告向袁英成调查询问时，袁英成仍称公司变更登记申请书中法定代表人处袁英成的签名系其本人所签，应视为原告的违法行为处于继续状态，故被告对原告的违法行为进行调查并作出行政处罚决定未超过法律规定的时效期间。（二）被告具有对原告作出行政处罚的职权，其行政主体适格。《中华人民共和国公司法》第一百九十八条规定：“违反本法规定，虚报注册资本、提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的，由公司登记机关责令改正……；对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实的公司，处以五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照。”本案中，被告作为公司登记机关，有权依据《中华人民

（一）被告作出的潍高市监案处字（2016）76号行政处罚决定未超过法律规定的时效。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”原告虽于2011年1月5日提交虚假的公司变更登记申请书，但原告在被告发现、查处该违法行为之前并未予以纠正，甚至在被告向袁英成调查询问时，袁英成仍称公司变更登记申请书中法定代表人处袁英成的签名系其本人所签，应视为原告的违法行为处于继续状态，故被告对原告的违法行为进行调查并作出行政处罚决定未超过法律规定的时效期间

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁07行终192号上诉人（原审原告）山东盛佳房地产有限公司，住所地：潍坊高新技术产业开发区府佑路77号，统一社会信用代码：91370700780760763G。法定代表人袁英成，董事长。委托代理人杜辉，山东衡源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）潍坊高新技术产业开发区市场监督管理局，住所地：潍坊高新区桐荫街2687号，组织机构代码：004294……