行政确认 （2019）皖02行终127号

本案争议焦点为上诉人是否具有原告主体资格。关于被诉登记行为的性质，因我国仅对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理，其他项目实行备案管理，涉案登记行为系企业投资项目告知登记，故应属于备案登记而非核准登记。依据《企业投资项目核准和备案管理办法》第四十条及第四十一条的规定，申请项目备案的机关应当提交包含项目单位基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容项目总投资额、项目符合产业政策声明的文件，项目单位对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责；项目备案机关收到上述全部信息即为备案。说明企业投资项目备案登记是一种程序性告知行为，行政机关接受材料进行登记存档的备案，属于事后性、告知性、公示性备案，只是为了便于后续监督、管理，并非批准、审批、核准性质，涉案登记行为不具有行政许可的性质，对上诉人的权利义务不产生实际影响。关于上诉人诉称的其系涉案项目的法人主体，案外人建鑫公司冒用其主体资格不属于行政法律关系，其可通过其他途径依法主张权利。综上，原审适用法律正确、程序合法，裁定不予立案并无不当，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《中

本案争议焦点为上诉人是否具有原告主体资格。关于被诉登记行为的性质，因我国仅对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理，其他项目实行备案管理，涉案登记行为系企业投资项目告知登记，故应属于备案登记而非核准登记。依据《企业投资项目核准和备案管理办法》第四十条及第四十一条的规定，申请项目备案的机关应当提交包含项目单位基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容项目总投资额、项目符合产业政策声明的文件，项目单位对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责；项目备案机关收到上述全部信息即为备案。说明企业投资项目备案登记是一种程序性告知行为，行政机关接受材料进

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）皖02行终127号上诉人安徽省芜湖锐龙巾被有限公司，住所地安徽省芜湖市。法定代表人许齐升，该公司经理。委托代理人姚铭，安徽平衡律师事务所律师。上诉人安徽省芜湖锐龙巾被有限公司（以下简称锐龙公司）行政确认一案，不服安徽省繁昌县人民法院作出的（2019）皖0222行初13号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，本案现已审理……