（2017）云01行终12号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”之规定，本院对被诉行政行为合法性评判如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”以及《云南省昆明市农村宅基地管理办法》第十四条第一款第三项：“集体经济组织对经代表大会讨论通过的申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公示”之规定，村集体农民所申请宅基地的占地面积和位置是由集体经济组织的代表大会讨论通过的，属于村集体对集体所有土地进行管理的范畴，而不是被告昆明市国土资源局五华分局的职责。本案中，原告请求判令被告组织黑林铺办事处团山社区居民委员会、黑林铺村居民小组和规划等相关部门人员履行黑林铺镇城建土管字（95）355号《西山区黑林铺镇社员建房用地批准通知书》确定的宅基地进行现场放线定桩的职责是需要在村集体明确申请宅基地的占地面积和位置后方能由被告依法履行的职责，而从本案的证据材料及庭审过程当事人所作陈述来看，原告要求被告履行现场放线定桩的职责但却没有提供明确的宅基地的占地面积和位置，被告不能越过前置程序直接进行

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”之规定，本院对被诉行政行为合法性评判如下：根据《中华人民共和国土地管理法》第十条：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”以及《云南省昆明市农村宅基地管理办法》第十四条第一款第三项：“集体经济组织对经代表大会讨论通过的申请宅基地户主名单、占地面积、位置等张榜公示”之规定，村集体农民所申请宅基地的占地面积和位置是由集体经济组织的代表大会讨论通过的，属于村集体对集体所有土地进行管理的范畴，而不是被告昆明市国土资源局五华分局的职责。本案中，原告请求判令被告组织黑林

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）云01行终12号上诉人（一审原告）夏金梅，女，汉族，1969年1月24日出生，住昆明市五华区。上诉人（一审原告）张兴崇，男，汉族，1963年1月28日出生，住昆明市五华区。上诉人（一审原告）夏瑞，女，汉族，1992年10月18日出生，住昆明市五华区。三上诉人共同委托代理人赵平，云南云誉律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。被上诉人（一审被告）……