（2017）粤06行终391号

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，里水镇政府作为乡镇一级人民政府，具有对范建科提出的行政处理申请进行受理和作出处理决定的职权，其执法主体适格，法院予以确认。案件争议的焦点是范建科是否具有红旗股份社和里水经联社的成员和股东资格。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定：“……实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。……”本案中，范建科户口在1992年5月6日前在红旗村所在地，后于1992年5月6日将户口迁出，其后又将户口迁入红旗村所在地，户口从1992年5月6日起一直为非农业性质，因此，根据《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条的规定，范建科是否具备成员资格,可按《佛山市南海区农村集体经济组织成员资格界定办法》确定。该办法第二条第7点规定，曾经转为“自理粮”，2004年6月30日前“自转农”户口迁回的人员，具有农村集体经济组织成员资格。范建科自称其在1

根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十一条的规定，里水镇政府作为乡镇一级人民政府，具有对范建科提出的行政处理申请进行受理和作出处理决定的职权，其执法主体适格，法院予以确认。案件争议的焦点是范建科是否具有红旗股份社和里水经联社的成员和股东资格。《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条规定：“……实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制时起，户口迁入、迁出集体经济组织所在地的公民，按照组织章程规定，经社委会或者理事会审查和成员大会表决确定其成员资格；法律、法规、规章和县级以上人民政府另有规定的，从其规定。……”本案中，范建科户口在1992年5月6日前在红

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)粤06行终391号上诉人（原审原告）范建科，男，1980年5月21日出生，汉族，住佛山市南海区，委托代理人欧华仙（上诉人范建科的母亲），女，1957年10月25日出生，汉族，住佛山市南海区，委托代理人谢一飞，广东正光明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区里水镇人民政府，住所地佛山市南海区里水镇新兴路12号。法定代表人谭艳玲，镇长。委……