（2017）赣07行终26号

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被告具有对本行政区域内的土地行使管理、监督的职权。关于被告应否向于都县政府报送河坑加油站建设用地审批手续的问题，本案中，第一，于都通达公司于2012年6月向被告请示对河坑加油站项目用地预审，被告向该公司作出了预审意见，原告现有证据不能佐证其与该公司有关联，且被告的预审意见只是要求该加油站建设应严格按照赣州市政府文件要求执行；第二，涉案宗地在2013年已经完成了江西省国土资源厅建设用地审批、征地协议签订等相关征地程序，已由农村集体农用地转为建设用地；第三，被告依规定以网上挂牌方式出让涉案宗地使用权，原告未参与网上交易，未取得涉案宗地竞得人资格；原告现有证据无法佐证其与翁仁俤是合伙关系，也无证据佐证翁仁俤是受其委托参与涉案宗地使用权网上竞价；且翁仁俤取得了涉案宗地竞得人资格后，未在规定时间内签订成交确认书、《国有建设用地使用权出让合同》并缴清出让金，后又向被告声明自愿放弃涉案宗地使用权竞得入选人资格；而翁仁俤在近二年后的汇款行为并不能因此而恢复其竞得入选人资格并获得该宗地的使用权。因涉案宗地使用权网上挂牌出让未成功，原告无资格与被告签订该宗地的使用权

根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，被告具有对本行政区域内的土地行使管理、监督的职权。关于被告应否向于都县政府报送河坑加油站建设用地审批手续的问题，本案中，第一，于都通达公司于2012年6月向被告请示对河坑加油站项目用地预审，被告向该公司作出了预审意见，原告现有证据不能佐证其与该公司有关联，且被告的预审意见只是要求该加油站建设应严格按照赣州市政府文件要求执行；第二，涉案宗地在2013年已经完成了江西省国土资源厅建设用地审批、征地协议签订等相关征地程序，已由农村集体农用地转为建设用地；第三，被告依规定以网上挂牌方式出让涉案宗地使用权，原告未参与网上交易，未取得涉案宗地竞得人资格；原告现有证据

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣07行终26号上诉人（原审原告）谢万福，男，1966年9月10日出生，汉族，赣州市于都县人，住于都县。委托代理人陈小文，江西律嘉律师事务所律师。委托代理人何玲，江西钨都律师事务所律师。被上诉人（原审被告）于都县国土资源局。法定代表人刘登，局长。委托代理人曾红建，该局法规股股长。委托代理人肖香银，该局法律顾问。上诉人谢万福因要求被上诉人于都县国……