（2015）鄂十堰中行终字第00040号

交通主管部门有权对违法在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物强行拆除；对在公路上及公路用地范围内堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动进行清除和处罚。交通主管部门在实施上述路政强制措施和行政处罚时，应当遵守法定程序。即按照《路政管理规定》的规定在实施路政强制措施时，要向相对人制作送达路政强制措施告诫书、路政强制措施决定书。竹山县公路管理局作为公路主管部门，在行使法定职权时亦应依照该法定程序实施。本案中，竹山县公路管理局在实施强行拆除和清理原告夫妇搭建的临时厕所和堆放的泥土时，未按《路政管理规定》向毕传兰夫妇制作送达路政强制措施告诫书和路政强制措施决定书，所以其实施的上述强制措施行为程序违法。因竹山县公路管理局实施强制措施的目的是为了保证公路正常畅通、保障行车安全，现撤销此行政行为已无实际意义，同时将会影响安全通行，损害公共利益。故应依法确认竹山县公路管理局实施的强制措施行为违法。对于毕传兰提起的行政赔偿请求，因证据不足，不予支持。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十七条第

交通主管部门有权对违法在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物强行拆除；对在公路上及公路用地范围内堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的活动进行清除和处罚。交通主管部门在实施上述路政强制措施和行政处罚时，应当遵守法定程序。即按照《路政管理规定》的规定在实施路政强制措施时，要向相对人制作送达路政强制措施告诫书、路政强制措施决定书。竹山县公路管理局作为公路主管部门，在行使法定职权时亦应依照该法定程序实施。本案中，竹山县公路管理局在实施强行拆除和清理原告夫妇搭建的临时厕所和堆放的泥土时，未按《路政管理规定》向毕传兰夫妇制作送达路政

湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂十堰中行终字第00040号上诉人（原审原告）毕传兰。委托代理人滕秀兵，湖北弘亚律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）竹山县公路管理局。法定代表人全任东，该局局长。委托代理人庹兴兵，该局工作人员。代理权限：特别授权。委托代理人杨贵兵，湖北弘亚律师事务所律师。上诉人毕传兰因公路行政强制及行政赔偿一案，不服湖北省竹山县人民法院（2……