（2017）鄂01行终429号

起诉人的起诉针对的是武汉市东西湖区人民政府辛安渡街道办事处为化解信访积案对起诉人信访反映问题所作的积案化解方案以及信访维权产生的费用给付问题，其起诉的事项不属于行政补偿决定，而是信访部门为解决历史遗留问题作出的处理意见，根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（【2005】行立他字第4号）第二条规定：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”综上所述，起诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的起诉条件。经释明后，起诉人仍坚持起诉，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对起诉人陶端阳的起诉，原审法院不予立案。上诉人陶端阳不服原审裁定，向本院提起上诉称，原审裁定认定事实不清，适用法律错误。积案化解方案捆绑息访罢诉承诺书具备强制力，影响了上诉人合法房屋、土地、墓地的实体权益，就其性质而言具有可诉性。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第五款、第十二款及法释（2015）9号相

起诉人的起诉针对的是武汉市东西湖区人民政府辛安渡街道办事处为化解信访积案对起诉人信访反映问题所作的积案化解方案以及信访维权产生的费用给付问题，其起诉的事项不属于行政补偿决定，而是信访部门为解决历史遗留问题作出的处理意见，根据《最高人民法院关于不服信访工作机构依据处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》（【2005】行立他字第4号）第二条规定：“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”综上所述，起诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的起诉条件

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂01行终429号上诉人（原审起诉人）陶端阳，男.上诉人陶端阳因诉武汉市东西湖区人民政府辛安渡街道办事处补偿决定一案，不服湖北省武汉市东西湖区人民法院（2017）鄂0112行初19号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年7月3日受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。原审法院认为，起诉人的起诉针对的是武汉市东西湖区人民政府辛……