（2018）赣08行终11号
裁判要旨
曾宪宣的诉讼请求实际上是要求解决因企业职工下岗（离岗）而引发的要求落实养老保险待遇等历史遗留问题，这些问题属于政策性问题，受政策调整，依法应当由政府有关部门按照政策规定予以解决，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对曾宪宣的起诉，本院不予立案。曾宪宣不服上述裁定，向本院提起上诉请求二审法院裁定立案受理该案。理由：一审法院不予受理未先行向上诉人依法释明，迳行裁定不当。另，行政诉讼法第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金，最低生活保障待遇或者社会保险待遇的。上诉人起诉要求吉安县人社局为其办理社会保险属于受案范围。二审经审查认为，曾宪宣提供的证据不能证实其及吉安县化肥厂在1994年以前为其交纳了社会保险费用，1995年5月其就被吉安县化肥厂除名。故曾宪宣起诉要求吉安县人社局为其办理社会保险属于历史遗留问题，应当按照有关政策予以解决，不属于人民法院行政诉讼受案范围。一审法院裁定不予立案并无不当。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定
摘要
曾宪宣劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书
正文（节选）
江西省吉安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）赣08行终11号上诉人（原审起诉人）曾宪宣，男，1954年4月2日出生，汉族，住江西省吉安县，上诉人曾宪宣因其诉吉安县人力资源和社会保障局（以下简称吉安县人社局）办理社会保险一案，不服吉安市青原区人民法院（2017）赣0803行初97号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了审理。本案现已审理终结。2017年12月1日……