（2017）苏03行终347号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”因此，行政诉讼的原告应当向人民法院提供其与被诉行政行为有利害关系的证据，以证明其具备原告主体资格。本案中，上诉人黄金陵在诉状中诉称的是邻居侯氏夫妇和宋某某遭遇强拆报警后，被上诉人未履行法定职责，因而起诉。但上诉人黄金陵并非两起警情的当事人或报警人，与报警人亦无亲属关系，且上诉人黄金陵居住的房屋在本案一审审理期间并未被拆除，黄金陵以自己的名义提起本诉不符合上述法律规定，不是本案的适格原告。关于上诉人在一审期间增加的诉讼请求不属于本案应审理的范围，上诉人可以另行主张权利。因此，一审法院驳回上诉人的起诉并无不当。综上，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，程序符合法律规定，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第（一）项之规定，裁定如

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”因此，行政诉讼的原告应当向人民法院提供其与被诉行政行为有利害关系的证据，以证明其具备原告主体资格。本案中，上诉人黄金陵在诉状中诉称的是邻居侯氏夫妇和宋某某遭遇强拆报警后，被上诉人未履行法定职责，因而起诉。但上诉人黄金陵并非两起警情的当事人或报警人，与报

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏03行终347号上诉人（原审原告）黄金陵，男，1941年7月18日生，汉族，住徐州市云龙区。委托代理人张志芳（系原告黄金陵之妻），女，1949年8月11日生，汉族，住徐州市云龙区。被上诉人（原审被告）徐州市公安局狮子山派出所，住所地：徐州市云龙区备战路1号。负责人柴理想，所长。上诉人黄金陵因诉被上诉人徐州市公安局狮子山派出所（以下简称狮子山派……