（2016）粤71行终1501号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，第三人新塘公司于1992年8月21日与原增城县国土局就位于增城县永和镇简村村长旺社长旺后龙山山地的102.2亩土地使用权出让给第三人使用签订《土地使用权出让合同书》；并于同年11月30日就涉案土地取得增国土(92)用地字184号《广州市建设用地许可证》，第三人是涉案土地的登记使用权人。根据1992年实施的《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第四十八条：“转让土地使用权，未按规定办理登记的，不具有法律效力，……”的规定，原告与第三人就涉案土地使用权于1994年1月27日签订《土地转让合同》，但该转让并未办理过户登记手续，原告与第三人之间是债权关系。故原告与原增城国土房管局作出的涉案《收回国有土地使用权决定书》不具有利害关系，不具备原告主体资格，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的起诉条件，对原告的起诉依法应予以驳回。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，第三人新塘公司于1992年8月21日与原增城县国土局就位于增城县永和镇简村村长旺社长旺后龙山山地的102.2亩土地使用权出让给第三人使用签订《土地使用权出让合同书》；并于同年11月30日就涉案土地取得增国土(92)用地字184号《广州市建设用地许可证》，第三人是涉案土地的登记使用权人。根据1992年实施的《广东省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》第四十八条：“转让土地使用权，未按规定办理登记的，不具有法律效力，……”的规定，原告与第三人就涉案土地

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行终1501号上诉人(原审原告)：单某某，男，汉族，1958年11月23日出生，住广东省增城市。被上诉人(原审被告)：广州市国土资源和规划委员会,住所地广州市越秀区吉祥路80号。法定代表人：彭某某，主任。委托代理人：廖某某，增城区国土资源和规划局工作人员。委托代理人：潘某某，广东兆广律师事务所律师。原审第三人：增城市新塘房地产开发公司,住所地……