（2015）筑行终字第106号

贵阳市住房和城乡建设局系法律法规授权对本区域内的房屋实行行政监督管理的职能部门，对房屋所有权的登记、颁证是其应履行的职责，系本案的适格被告。本案的争议焦点在于所诉房屋登记行为的性质问题。涉案房屋系原审第三人2000年开发修建，2002年6月由贵阳市经济技术开发区建设管理局对该房屋绘制了分层分户平面图。2002年12月5日，贵阳市住房和城乡建设局向贵阳盈佳置业有限公司颁发了筑房（2002）商字第041号商品房屋登记注册证。该商品房登记注册证系行政机关对房屋开发修建单位所有权的行政确认，对外具有法律效力，故应属于涉案房屋的初始登记。上诉人主张被上诉人2002年3月31日给第三人颁发证号为筑经开09936号房屋所有权证房屋产权证亦属于初始登记，同一房屋存在两次初始登记，显然违背常理，故贵阳市住房和城乡建设局2010年3月24日颁发筑房权证小河字第130201**号房屋产权证属于转移登记。被上诉人根据《城市房屋权属登记管理办法》第十七条之规定，对原审第三人提交的申请材料履行审查程序后，作出颁发房屋所有权证的行政行为符合法律法规规定。综上，上诉人的上诉理由缺乏事实和法律依据，本院不予采信，对其上

贵阳市住房和城乡建设局系法律法规授权对本区域内的房屋实行行政监督管理的职能部门，对房屋所有权的登记、颁证是其应履行的职责，系本案的适格被告。本案的争议焦点在于所诉房屋登记行为的性质问题。涉案房屋系原审第三人2000年开发修建，2002年6月由贵阳市经济技术开发区建设管理局对该房屋绘制了分层分户平面图。2002年12月5日，贵阳市住房和城乡建设局向贵阳盈佳置业有限公司颁发了筑房（2002）商字第041号商品房屋登记注册证。该商品房登记注册证系行政机关对房屋开发修建单位所有权的行政确认，对外具有法律效力，故应属于涉案房屋的初始登记。上诉人主张被上诉人2002年3月31日给第三人颁发证号为筑经开09

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）筑行终字第106号上诉人（原审原告）贵阳市小河区奥运花园业主委员会，住所地贵阳市花溪区浦江路271号。负责人周长师，贵阳市小河区奥运花园业主委员会主任。委托代理人王加林，男，1954年9月24日出生，汉族，筑贵阳市花溪区浦江路***号奥运花园*栋*单元。被上诉人（原审被告）贵阳市住房和城乡建设局，住所地贵阳市护国路61号。法定代表人刘朱，局长。……