（2017）黔03行终123号

双方当事人争议焦点为：一、被告湄潭县政府、遵义市政府作出的行政行为认定的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。二、颁证行为是否侵犯原告的合法权利。贵州省湄潭县茅贡米业有限公司基于国有企业的分立，而取得原有企业使用的土地，并就此向土地登记部门申请颁发国有土地使用许可证，被告湄潭县政府在审查了相关证据及地藉调查后，颁发了国有土地使用许可证，第三人因企业改制及进行名称更换，合法取得原企业的权利，且通过出让的方式取得国有土地使用权，其要求变更企业的名称和土地使用方式，变更理由正当，被告湄潭县政府收集相关证据足以证明第三人申请理由合法后准予变更，并颁发《国有土地使用证》程序合法、并无不当。经查，因企业主体变更，贵州省湄潭县茅贡米业有限公司取得原永兴粮管所使用的土地，其土地来源合法，其纳入湄国用（2004）字第02-31号《国有土地使用证》的土地来源于原企业（永兴粮管所）使用的土地，该宗地（含争议的面积）上世纪七十年代以后就由原永兴粮管所使用的事实各方当事人均不持异议，被告湄潭县政府根据当地政府出具的权属证明，并据实勘查的原企业使用的土地颁发国有土地使用证并无不当。至于原告提出调查过程中，

双方当事人争议焦点为：一、被告湄潭县政府、遵义市政府作出的行政行为认定的事实是否清楚，程序是否合法，适用法律是否正确。二、颁证行为是否侵犯原告的合法权利。贵州省湄潭县茅贡米业有限公司基于国有企业的分立，而取得原有企业使用的土地，并就此向土地登记部门申请颁发国有土地使用许可证，被告湄潭县政府在审查了相关证据及地藉调查后，颁发了国有土地使用许可证，第三人因企业改制及进行名称更换，合法取得原企业的权利，且通过出让的方式取得国有土地使用权，其要求变更企业的名称和土地使用方式，变更理由正当，被告湄潭县政府收集相关证据足以证明第三人申请理由合法后准予变更，并颁发《国有土地使用证》程序合法、并无不当。经查，

贵州省遵义市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黔03行终123号上诉人（原审原告）湄潭县永兴镇永兴桥村方家坝组。代表人李天贵，组长。被上诉人（原审被告）遵义市人民政府。法定代表人魏树旺，市长。委托代理人刘泽前，贵州子尹律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湄潭县人民政府。法定代表人李勰，县长。第三人贵州茅贡米业有限公司。法定代表人周建华，负责人。上诉人湄潭县永兴镇永兴桥村方家坝组（以下称“方……