（2017）苏01行终527号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件，具备适格的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”朱宝英主张其所有的房屋在南京经开区管委会非征地拆迁的范围内，南京经开区管委会应当予以补偿，但朱宝英提供的证据不足以证明其对摄山村官窑队18号房屋或南京经开区管委会确定的本次非征地拆迁范围内的其他房屋享有所有权或土地使用权。因此，朱宝英不具备诉讼主体资格，其起诉应予裁定驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回朱宝英的起诉。上诉人朱宝英上诉称，1、原审法院认定上诉人不是行政行为相对人，裁定驳回起诉是错误的。上诉人户口于2007年12月26日从江苏省阜宁县公兴镇三益村二组23号迁入江苏省南京经济技术开发区摄山村官窑队18-1号。2015年12月28日，001号《拆迁补偿方案实施通知书》决定对摄山村官窑队的房屋进行拆迁，上诉人当然是该拆迁行为的相对人。此次拆迁以户调查，上

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件，具备适格的原告主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”朱宝英主张其所有的房屋在南京经开区管委会非征地拆迁的范围内，南京经开区管委会应当予以补偿，但朱宝英提供的证据不足以证明其对摄山村官窑队18号房屋或南京经开区管委会确定的本次非征地拆迁范围内的其他房屋享有所有权或土地使用权。因此，朱宝英不具备诉讼主体资格，其起诉应予裁定驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终527号上诉人（原审原告）朱宝英，女，汉族，1948年10月6日生，住南京市栖霞区。委托代理人徐凤领（系上诉人之子），男，汉族，1981年12月8日生，住南京市栖霞区。委托代理人李发全，江苏李允治律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京经济技术开发区管理委员会，住所地在南京市栖霞区新港大道100号。负责人高德臣，南京经济技术开发区管理……