（2015）聊行终字第21号

1999年6月23日山东省人民政府鲁政发（1999）70号文《关于调整和完善盐业经营管理体制的通知》，授权各市地盐务局行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。被告聊城市盐务局作为聊城市区域内的盐务主管部门，对本区域内的盐业违法案件具有行政管理权和执法权。原告认为根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条的规定，饲料、饲料添加剂的监督管理工作应由农业行政主管部门行使，不应是盐业管理部门的职权。本案中被告对原告购进的饲料添加剂氯化钠抽样送，经检测被告送检的样品中氯化钠含量为99.17%，符合精制工业盐一级技术指标，是盐产品。原告将其作为饲料添加剂用于饲料生产，属于畜牧用盐。《山东省盐业管理条例》（以下简称《条例》）第二条规定：“凡在本省行政区域内从事盐资源开发利用和盐产品生产、加工、运输、购销、储存等活动，必须遵守本条例。”第三条规定：“本条例所称盐产品，是指以氯化钠为主要成份的产制品（含固体盐、液体盐）。包括食盐，纯碱、烧碱工业用盐和其他用盐。”第四十九条规定：“渔业和畜牧养殖业用盐应当严格按照有关标准进行生产，并按照食盐的管理办

1999年6月23日山东省人民政府鲁政发（1999）70号文《关于调整和完善盐业经营管理体制的通知》，授权各市地盐务局行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。被告聊城市盐务局作为聊城市区域内的盐务主管部门，对本区域内的盐业违法案件具有行政管理权和执法权。原告认为根据《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条的规定，饲料、饲料添加剂的监督管理工作应由农业行政主管部门行使，不应是盐业管理部门的职权。本案中被告对原告购进的饲料添加剂氯化钠抽样送，经检测被告送检的样品中氯化钠含量为99.17%，符合精制工业盐一级技术指标，是盐产品。原告将其作为饲料

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）聊行终字第21号上诉人（原审原告）：聊城市祥慧饲料有限公司。住所地：聊城市东昌府区朱老庄镇新城海村。法定代表人：宓瑞祥，经理。委托代理人：林树智，山东鲁风律师事务所律师。委托代理人：王瑞月，山东鲁风律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：聊城市盐务局。住所地：聊城市东昌府区花园南路**号。法定代表人：王俊君，局长。委托代理人：吕磊，该局稽查支队副……