（2015）信中法行初字第18号

（一）被告驻马店市政府对原告赵本梅等人颁发国有土地使用证行政行为违法。2000年4月26日，金明公司购买张景华等11户村民位于驻马店市乐山路北段西侧、气象站以南的尚庄居民组的宅基地（面积5605.6平方米），同年8月16日金明公司将该宗地以126万元的价格转让给原告赵本梅等10人，双方约定金明公司收款后负责给原告赵本梅等10人办理国有土地使用证等手续。同年12月20日被告为金明公司颁发证号为驻市国用（2000）字第1237号国有土地使用证，同一天，被告又依据经过明显涂改的毫无关联的1994年驻马店市橡林乡人民政府土地管理所出具的宅基地使用许可证10份、2000年8月7日孙玉林等25户缴纳的土地出让金票据1份等申请材料，给原告赵本梅等10人分别办理了国有土地使用证初始登记。因被告的颁证行为依据不充分，驻马店市中级人民法院终审判决撤销了赵本梅等10人的土地使用证。被告对申请材料审核把关不严，将明显虚假的不相关的“村民宅基地使用证”作为土地来源的“合法依据”，且未认真履行地籍调查的法定职责，登记发证行为事实不清、证据不足、程序违法，是导致原告等10人国有土地使用证被撤销的主要原因。（二）原告

（一）被告驻马店市政府对原告赵本梅等人颁发国有土地使用证行政行为违法。2000年4月26日，金明公司购买张景华等11户村民位于驻马店市乐山路北段西侧、气象站以南的尚庄居民组的宅基地（面积5605.6平方米），同年8月16日金明公司将该宗地以126万元的价格转让给原告赵本梅等10人，双方约定金明公司收款后负责给原告赵本梅等10人办理国有土地使用证等手续。同年12月20日被告为金明公司颁发证号为驻市国用（2000）字第1237号国有土地使用证，同一天，被告又依据经过明显涂改的毫无关联的1994年驻马店市橡林乡人民政府土地管理所出具的宅基地使用许可证10份、2000年8月7日孙玉林等25户缴纳的土地

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）信中法行初字第18号原告赵本梅，女，1952年2月23日生，汉族，住河南省汝南县。委托代理人田孝礼，河南豫都律师事务所律师。被告驻马店市人民政府。法定代表人陈星，市长。委托代理人李清涛，该市国土资源局工作人员。委托代理人刘红平，河南北纬律师事务所律师。原告赵本梅诉被告驻马店市人民政府土地登记行政赔偿争议一案，经河南省高院裁定指定本院审理。本院依……