（2017）赣07行初11号

信丰县人民政府作出的信府[2016]60号决定，是就信丰县铁石口镇上塘村民小组与垇背村民小组之间的山林权属纠纷作出的处理决定，是村民小组之间的林权争议，对该处理决定不服申请行政复议，依法应当由信丰县铁石口镇上塘村民小组及垇背村民小组申请复议。虽然原告巫少伯是信丰县铁石口镇上塘村上塘村民小组村民，并且认为该山林权属处理决定涉及到自己的自留山（林政字第0001256号），与其有直接利害关系，但其并非是信府[2016]60号决定中的当事人，不是该处理决定的行政相对人。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；第十条第三款规定：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。因此，本案原告巫少伯只能受上塘村民小组的委托，作为代理人参与行政复议，或者以第三人的身份申请参与复议，本案中行政相对人上塘村民小组没有申请行政复议，也没有委托村民巫少伯申请行政复议，2008年9月24日的委托，本行政行为还没有发生，所以，原告巫少伯无权以个人名义

信丰县人民政府作出的信府[2016]60号决定，是就信丰县铁石口镇上塘村民小组与垇背村民小组之间的山林权属纠纷作出的处理决定，是村民小组之间的林权争议，对该处理决定不服申请行政复议，依法应当由信丰县铁石口镇上塘村民小组及垇背村民小组申请复议。虽然原告巫少伯是信丰县铁石口镇上塘村上塘村民小组村民，并且认为该山林权属处理决定涉及到自己的自留山（林政字第0001256号），与其有直接利害关系，但其并非是信府[2016]60号决定中的当事人，不是该处理决定的行政相对人。《中华人民共和国行政复议法》第九条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起6

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣07行初11号原告巫少伯，男，汉族，1944年4月16日生，住赣州市信丰县。被告赣州市人民政府。法定代表人曾文明，该市市长。委托代理人谢飞龙，赣州市政府法制办副主任。委托代理人王建亮，赣州市政府法制办工作人员。第三人信丰县铁石口镇上塘村垇背村民小组。诉讼代表人许星明，该村民小组小组长。委托代理人许星财，男，汉族，1946年9月1日生，住信丰县……