（2016）粤03行终830号

本案被诉具体行政行为是深圳市规划土地监察局以碧海湾公司未取得建设工程规划许可证即擅自兴建涉案建筑为由作出的行政处罚决定，人民法院依法对该决定的合法性进行审查。深圳市规划土地监察局提交的调查询问笔录、《市规划国土委宝安管理局关于协助核查西乡碧海湾高尔夫球场涉嫌违法占地建设地块的相关情况的复函》及《深圳市违法建筑违法用地测量报告》等证据材料相互印证，可证明碧海湾公司未取得建设工程规划许可证即兴建涉案建筑，且涉案土地全部位于限制建设区范围的事实，深圳市规划土地监察局认定该事实证据充分。碧海湾公司对于深圳市规划土地监察局认定其违法兴建涉案建筑有异议，其主张兴建涉案建筑未完善报建手续系因历史原因造成，深圳市宝安区人民政府等同意碧海湾公司在涉案土地上兴建高尔夫球俱乐部，但依据《中华人民共和国城乡规划法》关于实施城乡规划的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线及其他工程建设的，建设单位均应向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证，未取得建设工程规划许可证不得擅自进行建设，本案碧海湾公司兴建涉案建筑未取得建设工程规划许可证

本案被诉具体行政行为是深圳市规划土地监察局以碧海湾公司未取得建设工程规划许可证即擅自兴建涉案建筑为由作出的行政处罚决定，人民法院依法对该决定的合法性进行审查。深圳市规划土地监察局提交的调查询问笔录、《市规划国土委宝安管理局关于协助核查西乡碧海湾高尔夫球场涉嫌违法占地建设地块的相关情况的复函》及《深圳市违法建筑违法用地测量报告》等证据材料相互印证，可证明碧海湾公司未取得建设工程规划许可证即兴建涉案建筑，且涉案土地全部位于限制建设区范围的事实，深圳市规划土地监察局认定该事实证据充分。碧海湾公司对于深圳市规划土地监察局认定其违法兴建涉案建筑有异议，其主张兴建涉案建筑未完善报建手续系因历史原因造成，深

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终830号上诉人（原审原告）深圳市碧海湾高尔夫俱乐部有限公司，住所地广东省深圳市宝安区西乡大道西乡商业中心区铜鼓堡。法定代表人李刚，总经理。委托代理人冯东，北京市中伦（深圳）律师事务所律师。委托代理人吴琼，北京市中伦（深圳）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）深圳市规划土地监察局，住所地广东省深圳市福田区红荔西路8007号。法定代表……