（2017）云06行终72号

原告请求判决被告赔偿原告各项经济损失1213481.02元的诉讼，属于单独提起的行政赔偿之诉。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（四）加害行为为具体的行政行为的，该行为已被确认为违法”，原告起诉前，行政行为并未被确认为违法，故原告的起诉不符合“加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”的规定。据此，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条第二款的规定，裁定驳回原告刘明坤的起诉。上诉人刘明坤上诉称：上诉人是在经过政府审批之后才投资技改煤矿的，上诉人缴纳的爆破培训费、办证费等各项费用，证明上诉人取得了合法生产经营权；盐津县煤工局在给上诉人的回复中也确认上诉人当时获得盐津县经贸局等机关批示的情况属实。被上诉人没有对上诉人下达任何书面文件就将煤矿关闭，其行为当属违法。一审法院根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，“单独提起行政赔偿之诉，应当以行政行为被确认违法作为前提”

原告请求判决被告赔偿原告各项经济损失1213481.02元的诉讼，属于单独提起的行政赔偿之诉。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定“赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（四）加害行为为具体的行政行为的，该行为已被确认为违法”，原告起诉前，行政行为并未被确认为违法，故原告的起诉不符合“加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法”的规定。据此，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（四）项、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条第二款的规定，裁定驳回原告刘明坤的起诉。上诉人刘明坤上诉称：上诉

云南省昭通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)云06行终72号上诉人（原审原告）刘明坤，男，1965年9月7日出生，汉族，云南省盐津县人，住盐津县。委托代理人白明义，云南意衡律师事务所律师。代理权限：特别授权。被上诉人（原审被告）盐津县人民政府（以下简称盐津县政府）住所地：盐津县盐井镇黄葛槽新区政通路法定代表人郑磊，县长被上诉人（原审被告）盐津县工业信息商务科技局（以下简称盐津县工信局）住……