（2016）鲁01行初214号

2015年1月20日山东省人民政府作出的鲁政土字（2015）21号《关于济南市2014年第6批次建设用地实施方案的批复》，系根据《国土资源部关于济南市等9市2014年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土函〔2014〕334号）作出的实施方案批复行为，是实施国务院批准征收涉案土地后的内部程序性批复行为，非省级人民政府的自身审批行为，该批复行为并未对原告经国务院批准征收涉案土地后再设定新的权利义务，因此，被告山东省政府认定原告的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的受理条件，适用法律正确。另，被告山东省政府收到原告的复议申请后，经审查认为需要原告补正有关材料，待原告补正材料后，被告山东省政府于2016年3月29日作出《不予受理行政复议申请决定书》，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条：“……行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复”的规定，且，原告对被告山东省政府行政复议的程序并无异议。因此，被告山东省政府作出的鲁政复不字[2016]23号《不予受理行政复议申请决定书》的行为程序正当，符合法律规定。综上

2015年1月20日山东省人民政府作出的鲁政土字（2015）21号《关于济南市2014年第6批次建设用地实施方案的批复》，系根据《国土资源部关于济南市等9市2014年度农用地转用和土地征收方案的批复》（国土函〔2014〕334号）作出的实施方案批复行为，是实施国务院批准征收涉案土地后的内部程序性批复行为，非省级人民政府的自身审批行为，该批复行为并未对原告经国务院批准征收涉案土地后再设定新的权利义务，因此，被告山东省政府认定原告的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定的受理条件，适用法律正确。另，被告山东省政府收到原告的复议申请后，经审查认为需要原告补正有关材料，待原告补正材料后

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行初214号原告马继忠，男，1955年12月13日出生，汉族，住济南市。原告刁维芹，女，1968年6月28日出生，汉族，住济南市。原告刁伟云，女，1968年12月28日出生，汉族，住济南市。委托代理人刁群云（系原告刁伟云妹妹），女，1972年6月6日出生，汉族，住济南市。原告王庆林，男，1955年2月23日出生，汉族，住济南市。原告李道泉……