（2017）琼02行初36号

本案争议焦点有三个：一、符开文是否为本案的适格原告；二、符开文的起诉是否已经超过法定起诉期限；三、被告三亚市政府给第三人新城公司颁发04770号证的行政行为依据是否充分，程序是否合法。一、关于符开文是否为本案适格原告的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法向人民法院提起诉讼。本案中，符开文根据12345政府服务热线的答复，主张被告三亚市政府未经依法征收即将其承包土地登记到第三人新城公司的04770号证项下，侵犯其合法权益，进而提起本案诉讼，符合前述法律规定。被告三亚市政府与第三人新城公司主张符开文不具备本案原告诉讼主体资格的理由不能成立，本院依法不予支持。二、关于原告符开文的起诉是否超过法定起诉期限的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，人民法院不予受理。经查，虽然被诉的04770号证是2009年颁发的，但

本案争议焦点有三个：一、符开文是否为本案的适格原告；二、符开文的起诉是否已经超过法定起诉期限；三、被告三亚市政府给第三人新城公司颁发04770号证的行政行为依据是否充分，程序是否合法。一、关于符开文是否为本案适格原告的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照该法向人民法院提起诉讼。本案中，符开文根据12345政府服务热线的答复，主张被告三亚市政府未经依法征收即将其承包土地登记到第三人新城公司的04770号证项下，侵犯其合法权益，进而提起本案诉讼，符合前述法律规定。被告三亚市政府与第三人新城公

海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）琼02行初36号原告符开文，男，1956年6月4日出生，黎族，住三亚市。委托代理人姚传泽，海南追根律师事务所律师。被告三亚市人民政府，住所地三亚市新风路257号。法定代表人吴岩峻，该市市长。委托代理人黄广明，三亚市法制办公室工作人员。第三人海南三亚湾新城开发有限公司，住所地三亚市三亚湾新城路8号。法定代表人杨传军，该公司总经理。委托代理人李路，……