（2016）皖行03行初10号

被告怀远县人民政府具有对本辖区内房屋登记行为履行监督、指导职责，故原告所诉被告主体适格。《房屋登记办法》第三十七条规定：“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明发生变更事实的材料；（五）其他必要材料。”第十一条第三款之规定：“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”第十二条规定：“申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但本办法另有规定的除外。”第十三条第二款：“共有房屋所有权转移登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。”本案中，第三人杜春明与原告刘芹在夫妻关系存续期间共同拥有涉案房产，虽房屋所有权人登记姓名“杜春明”在转移前后没有变动，但实质涉案房屋产权权属已经发生变更，根据《房屋登记办法》规定，该转移登记行为应由共有人共同申请。原告诉请确认转移登记行为无效，经审查认为，重大且明显违法的行政行为才能被确认无效，而本案转移登记行为不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条

被告怀远县人民政府具有对本辖区内房屋登记行为履行监督、指导职责，故原告所诉被告主体适格。《房屋登记办法》第三十七条规定：“申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人身份证明；（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；（四）证明发生变更事实的材料；（五）其他必要材料。”第十一条第三款之规定：“申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。”第十二条规定：“申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请，但本办法另有规定的除外。”第十三条第二款：“共有房屋所有权转移登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变

安徽省蚌埠市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖行03行初10号原告刘芹，女，1972年3月2日出生，住怀远县涡北新城区。委托代理人杜义宽，河溜镇法律服务所法律工作者。被告怀远县人民政府，住怀远县涡北新城区行政办公楼，法定代表人潘明生，县长。委托代理人，仲从卫，怀远县法制办公室副主任。第三人杜春明，男，1977年2月2日出生，在怀远县涡北新城区。原告刘芹因要求确认怀远县人民政府（以下简称怀……