确认合同无效纠纷 （2016）桂03民终1982号

原、被告于2003年11月6日签订的《联合开发灵丰小区协议书》中属于原告所有的土地系当地政府划拨给原告使用的，该宗土地的土地使用权性质属于国家划拨。根据有关法律规定，土地使用权人以划拨土地使用权作为投资与他人订立合同合作开发房地产的，须经有批准权的人民政府批准。原、被告双方就该宗土地签订的合作开发房地产项目，未经当地有批准权的人民政府批准同意，不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，该协议是无效协议，原告诉请确认双方签订的《联合开发灵丰小区协议书》无效，事实清楚，证据充分，故对原告的诉请，该院予以支持。被告辩解称该协议合法、有效，并且双方已经履行了，没有充分的证据证明，该院不予采信；被告还辩解称在双方签订协议书前后花费了相关的费用，该院认为这系另一法律关系，不能在本案中一并处理，被告可另案起诉。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项，《最高人民法院关于审理〈涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题〉的解释》第十六条的规定，判决：原告桂林建材陶瓷厂与被告桂林灵丰房地产开发有限公司于2003年11月6日签订的《联合开发灵丰小区协议书》无效。案件受理费100元，由被告桂

原、被告于2003年11月6日签订的《联合开发灵丰小区协议书》中属于原告所有的土地系当地政府划拨给原告使用的，该宗土地的土地使用权性质属于国家划拨。根据有关法律规定，土地使用权人以划拨土地使用权作为投资与他人订立合同合作开发房地产的，须经有批准权的人民政府批准。原、被告双方就该宗土地签订的合作开发房地产项目，未经当地有批准权的人民政府批准同意，不符合《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，该协议是无效协议，原告诉请确认双方签订的《联合开发灵丰小区协议书》无效，事实清楚，证据充分，故对原告的诉请，该院予以支持。被告辩解称该协议合法、有效，并且双方已经履行了，没有充分的证据证明，该院不予采信；被

广西壮族自治区桂林市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂03民终1982号上诉人（一审被告）：桂林灵丰房地产开发有限公司。法定代表人廖佳琪，该公司总经理。委托诉讼代理人：梁维民，广西中心律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：桂林建材陶瓷厂。法定代表人欧阳小平，该厂原厂长。委托诉讼代理人：郭峻，广西中纬律师事务所律师。委托诉讼代理人：唐崛，广西中纬律师事务所律师。上诉人桂林灵丰房地产开发有限……