（2017）苏09行终475号
裁判要旨
《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。《中华人民共和国安全生产法》第十四条规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全责任人员的法律责任。本案中，被告亭湖安监局具有对本行政区域内安全生产工作监督管理的职责。《中华人民共和国安全生产法》第十八条第三项、第五项和第七项的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”、“督促、监察本单位的安全生产工作，技术消除生产安全事故隐患”、“及时、如实报告生产安全事故”的职责。本案中，原告胡志成是誉通公司法定代表人，是公司安全生产第一责任人，誉通公司申报的组织施工方案中安装成员与现场施工人员不符，未安排人员对施工现场进行监管，未能及时发现施工现场存在的安全隐患，现场实际施工的安装工人无特种设备人员作业资格证，违规铺设井道作业平台脚手板，最终导致事故发生，被告依据此对原告作出案涉行政处罚
摘要
《中华人民共和国安全生产法》第九条第一款规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。《中华人民共和国安全生产法》第十四条规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全责任人员的法律责任。本案中，被告亭湖安监局具有对本行政区域内安全生产工作监督管理的职责。《中华人民共和国安全生产法》第十八条第三项、第五项和第七项的规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划”、“督促、监察本
正文（节选）
江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏09行终475号上诉人（原审原告）胡志成，男，汉族，住盐城市盐都区。委托代理人张长连。被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区安全生产监督管理局，住所地盐城市青年东路。法定代表人潘卫华。出庭负责人杜文。委托代理人蒋楠。委托代理人袁响兵。上诉人胡志成诉被上诉人盐城市亭湖区安全生产监督管理局（以下简称亭湖安监局）行政处罚决定一案，不服江苏省盐城市盐都区人……