（2017）京01行初619号
裁判要旨
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《国土资源部关于建设用地备案制度有关问题的通知》规定，凡经省级人民政府批准单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地，由省级土地行政主管部门汇总后报部备案。《国土资源部关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知》规定，各省（区、市）国土资源管理部门将本省（区、市）政府批准的建设项目用地报国土资源部备案，填写“省级人民政府批准的建设项目用地备案表”。该两文件要求的备案实质上是下级机关就履责情况向上级机关报送相关信息，该行为不影响省级人民政府用地批准行为的生效和实施，亦不对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实质影响，不属于上述法律规定可以提起行政复议的行为。本案中，川府土〔2004〕270号《省级人民政府批准的建设用地备案表》系四川国土厅依据上述两通知将四川省人民政府批准用地的相关情况上报国土资源部予以备案。故被告认定原告针对该行为提出的行政复议申请不符合复议的受理条件，并驳回原告的复议申请并无不当。复议机关在审理行
摘要
《中华人民共和国行政复议法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。《国土资源部关于建设用地备案制度有关问题的通知》规定，凡经省级人民政府批准单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地，由省级土地行政主管部门汇总后报部备案。《国土资源部关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知》规定，各省（区、市）国土资源管理部门将本省（区、市）政府批准的建设项目用地报国土资源部备案，填写“省级人民政府批准的建设项目用地备案表”。该两文件要求的备案实质上是下级机关就履责情况向上级机关报送相关信息，该行为不
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）京01行初619号原告吕坤明，男，1954年9月13日出生，户籍所在地四川省成都市武侯区。委托代理人罗福元，男，1957年10月14日出生，四川荣堂茶文化传播有限公司董事长,户籍所在地四川省蓬安县相如镇回龙沟村1组。被告中华人民共和国国土资源部，住所地北京市西城区阜内大街64号。法定代表人姜大明，部长。委托代理人于银杰，中华人民共和国国土资源部工……