（2016）豫13行终3号

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。上诉人经常居住在被上诉人辖区，被上诉人对上诉人的违法行为享有管辖权。《信访条例》第十八条规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人走访也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人到北京中南海附近非信访接待场所上访，扰乱了该地区的公共秩序，被上诉人对上诉人作出该行政处罚决定并无不妥，上诉人请求撤销的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持方城县人民法院（2015）方行初字第33号行政判决。本案二审诉讼费50元，由上诉人负担。本判决为终审判决。审　判　长　　白　云审　判　员　　尹乐敬代理审判员　　郭国旗二〇一六年三月三日书　记　员　　刘冰心

公安部制定的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。上诉人经常居住在被上诉人辖区，被上诉人对上诉人的违法行为享有管辖权。《信访条例》第十八条规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。北京中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人走访也不允许信访人员滞留或聚集。上诉人到北京中南海附近非信访接待场所上访，扰乱了该地区的公共秩序，被上诉人对上诉人作出该行政处罚决定并无不妥，上诉人请求撤销的理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终3号上诉人（一审原告）亚伟。被上诉人（一审被告）南阳市公安局新区分局。法定代表人陈良，任局长。委托代理人卢天宝，该局工作人员。委托代理人王春园，该局工作人员。上诉人亚伟为治安行政处罚一案，不服方城县人民法院（2015）方行初字第33号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。上诉人亚伟，被上诉人南阳市公安……