（2015）昆行终字第12号

本案中的争议国有土地使用权系由政府划拨给原国有企业富民县磷酸盐总厂，由该厂用作铸造厂生活区住房配套用地，2003年磷酸盐总厂改制为云富磷酸盐公司后，富民县政府完善了该宗土地权属登记，向原磷酸盐总厂颁发富国用（2007）第264号《国有土地使用证》，载明的使用权类型为划拨，之后富民县政府将该宗土地收回，并出让给云富磷酸盐公司，向该公司颁发了被诉的富国用（2009）160号《国有土地使用证》。由于职工参加房改并取得生活区部分房屋的产权和房屋所占土地使用权，富民县政府在颁发被诉权证前已经将职工拥有使用权的土地予以剥离，职工拥有产权房屋及占用土地与本案争议土地并无重合。现上诉人沙庭海等230人认为富国用（2009）160号证下土地在企业改制时未计入改制净资产，认为该宗土地及土地上建筑物是生活区内上诉人拥有产权住房的配套土地和设施，认为上诉人是该土地的实际使用人，故起诉请求撤销富民县政府颁发给云富磷酸盐公司的富国用（2009）160号《国有土地使用证》。本院认为，上诉人参加房改获得完全产权的房屋所占土地并不包括争议土地，作为国有土地的管理者，富民县政府在国企改制中将原先划拨给富民县磷酸盐总厂的国

本案中的争议国有土地使用权系由政府划拨给原国有企业富民县磷酸盐总厂，由该厂用作铸造厂生活区住房配套用地，2003年磷酸盐总厂改制为云富磷酸盐公司后，富民县政府完善了该宗土地权属登记，向原磷酸盐总厂颁发富国用（2007）第264号《国有土地使用证》，载明的使用权类型为划拨，之后富民县政府将该宗土地收回，并出让给云富磷酸盐公司，向该公司颁发了被诉的富国用（2009）160号《国有土地使用证》。由于职工参加房改并取得生活区部分房屋的产权和房屋所占土地使用权，富民县政府在颁发被诉权证前已经将职工拥有使用权的土地予以剥离，职工拥有产权房屋及占用土地与本案争议土地并无重合。现上诉人沙庭海等230人认为富国

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）昆行终字第12号上诉人（一审原告）沙庭海等230人（名单附后）。诉讼代表人沙庭海，男，壮族，1944年6月6日出生，住富民县，公民身份号码：×××。诉讼代表人王志华，男，汉族，1943年1月1日出生，住富民县，公民身份号码：×××。诉讼代表人张珠，男，汉族，1971年5月7日出生，住富民县，公民身份号码：5301241971********。诉……