房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫08行终121号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除……。本案所涉活动板房位于县城规划区内，毕爱民未取得建设工程规划许可证进行建设，所建活动板房应属违法建筑。城管局在执法过程中，对毕爱民所建27间活动板房进行了强制拆除，城管局未提供证据证明其按照《中华人民共和国行政强制法》规定告知毕爱民采取强制拆除的理由、依据以及享有的权利、救济途径，听取当事人陈述、申辩、依法送达限期拆除通知书等，其拆除行为应属程序违法。县政府作出博政复决字（2020）2号行政复议决定已经确认了城管局拆除毕爱民活动板房的行为违法，县政府作出的复议决定事实清楚、证据充分，不具有可撤销内容。县政府作出的复议决定中对城管局的拆除行为已经确认违法，本案无需再行确认城管局
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；……无法采取改正措施消除影响的，限期拆除……。本案所涉活动板房位于县城规划区内，毕爱民未取得建设工程规划许可证进行建设，所建活动板房应属违法建筑。城管局在执法过程中，对毕爱民所建27间活动板房进行了强制拆除，城管局未提供证据证
正文（节选）
河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫08行终121号上诉人(原审原告)毕爱民，男，1968年9月24日出生，汉族，住博爱县。委托代理人杜方涛，河南海搏律师事务所律师。被上诉人(原审被告)博爱县城市管理局，住所地：博爱县中光路南段。法定代表人王庆雷，局长。委托代理人史友直，该局工作人员。被上诉人(原审被告)博爱县人民政府，住所地：博爱县中山路505号县政府院内。法定代表人张红卫，……