（2016）粤06行终323号

根据1999年11月27日实施的《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第六条第一款的规定，土地登记发证工作由县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责实施。高明国土城建局及佛山市国土局作为县级以上人民政府的土地行政主管部门实施本案行政行为时依法享有土地行政登记职权，其行政主体适格。高明国土城建局受佛山市国土局委托实施核发案涉土地使用权证的行为，其法律后果由佛山市国土局承受，法院确认其诉讼主体资格。当事人对案件的争议，主要表现在以下四个方面：（一）关于制药厂土地面积是多少的问题。这是案件的标的物，也是各方争议的重点之一。国土部门及原审第三人仅承认高明市制药厂只有法院拍卖部分的土地157412平方米，另外的15074.7平方米土地是政府为招商引资出让给盈进公司的，是单独的一块地块。但对此主张没有任何证据支持，反而认为其四至、地号与157412平方米制药厂地块一致是为了办证方便合并在了一起。根据我国编制地号（又称地籍号）的制度，地号如同土地的身份证具有唯一性，是用来确认土地权属人的主要依据指标，不同权属人的土地不可能使用同一地号。两地块四至相同更无可能。作为相邻的地块，肯定要作为相对位

根据1999年11月27日实施的《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第六条第一款的规定，土地登记发证工作由县级以上人民政府土地行政主管部门统一负责实施。高明国土城建局及佛山市国土局作为县级以上人民政府的土地行政主管部门实施本案行政行为时依法享有土地行政登记职权，其行政主体适格。高明国土城建局受佛山市国土局委托实施核发案涉土地使用权证的行为，其法律后果由佛山市国土局承受，法院确认其诉讼主体资格。当事人对案件的争议，主要表现在以下四个方面：（一）关于制药厂土地面积是多少的问题。这是案件的标的物，也是各方争议的重点之一。国土部门及原审第三人仅承认高明市制药厂只有法院拍卖部分的土地15741

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤06行终323号上诉人（原审被告）佛山市高明区国土城建和水务局，住所地佛山市高明区荷城街道文昌路18号。法定代表人宗纪昌，局长。委托代理人杜新华，广东共明律师事务所律师。委托代理人黄雪芬，广东共明律师事务所律师。上诉人（原审被告）佛山市国土资源和城乡规划局，住所地佛山市禅城区玫瑰路2号。法定代表人顾耀辉，局长。委托代理人杜新华，广东共明律师事……