土地行政管理（土地） （2019）赣71行终472号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，行政诉讼起诉期限“自知道或者应当知道作出行政行为之日起”开始计算。本案中，涉案土地虽登记在鸿源公司名下，但江西省人民政府赣府复字〔2016〕46号行政复议决定查明，“2010年6月，昌北投资公司以鸿源公司未支付代建工程款为由，对该土地及厂房进行了实际保管。”鉴于个案具体情况，昌北投资公司何时基于南昌经开区管委会行政指令将涉案土地交由他人使用，鸿源公司何时知道该行政侵权行为，是开始计算鸿源公司起诉期限的关键事实。一审法院未查清前述事实，直接适用行政诉讼最长保护期限不当。而且，南昌经开区管委会的行政指令行为产生了限制鸿源公司不动产权利的法效果，并一直处于持续状态，一审法院适用5年最长保护时效而未适用20年的最长保护期限不当。由于鸿源公司起诉是否符合法定期限的事实需要进一步查清，在立案阶段仅凭现有证据无法判断其不符合起诉条件，根据《最高人民法院关于适用的解释》第五十三条第二款有关“当场不能判断是否符合起诉条件的，应当在接收起诉状后七日内决定是否立案；七日内仍不能作出判断的，应当先于立案”之规定，一审法院应当先予立案，但其却裁定不予立案，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款的规定，行政诉讼起诉期限“自知道或者应当知道作出行政行为之日起”开始计算。本案中，涉案土地虽登记在鸿源公司名下，但江西省人民政府赣府复字〔2016〕46号行政复议决定查明，“2010年6月，昌北投资公司以鸿源公司未支付代建工程款为由，对该土地及厂房进行了实际保管。”鉴于个案具体情况，昌北投资公司何时基于南昌经开区管委会行政指令将涉案土地交由他人使用，鸿源公司何时知道该行政侵权行为，是开始计算鸿源公司起诉期限的关键事实。一审法院未查清前述事实，直接适用行政诉讼最长保护期限不当。而且，南昌经开区管委会的行政指令行为产生了限制鸿源公司不动产权利的法效果

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣71行终472号 上诉人（原审原告）江西鸿源数显科技有限公司，住所地江西省南昌市昌北南昌经济技术开发区枫林大街**，统一社会信用代码913600007319627560。 法定代表人田士哲，该公司董事长。 上诉人江西鸿源数显科技有限公司（以下称鸿源公司）因其诉南昌经济技术开发区管理委员会（以下称南昌经开区管委会）土地行政侵权及赔偿一案，不服南……