（2017）云08行终29号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”思茅区政府将坐落于倚象镇××村XX村民小组老汪坟半山，面积24.3亩的林地使用权证颁发给钟祥过程中，由于该块林地的西、北界线与孙红户林地相邻，需要孙红签字确认，因此，思茅区政府为钟祥颁发林地使用权证的行政行为与孙红有利害关系，孙红提起行政诉讼主体适格。根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款”国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认所有权和使用权。”据此，思茅区政府属于县级以上人民政府，具有相应林业行政管理职权，有颁发林权证书的主体资格，其作为原审被告主体合法。根据《林木和林地权属登记管理办法》第十一条第一款第（一）项的规定，申请登记的森林、林木、林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确的要求，经审理查明涉案林地钟祥提交的林权登记申请表中四至界线的”西”、”北”接界人签名”孙红”不是孙红本人所签，而涉案林地”西”、”北”界线的确定与孙红户存在利害关系，可能侵害到其的林地权属

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条的规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”思茅区政府将坐落于倚象镇××村XX村民小组老汪坟半山，面积24.3亩的林地使用权证颁发给钟祥过程中，由于该块林地的西、北界线与孙红户林地相邻，需要孙红签字确认，因此，思茅区政府为钟祥颁发林地使用权证的行政行为与孙红有利害关系，孙红提起行政诉讼主体适格。根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款”国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认所有权和使用权。”据此，思茅区政府属于县级以上人民政府，具

云南省普洱市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）云08行终29号上诉人（原审第三人）钟祥，男，汉族，1955年4月20日生，农民，普洱市思茅区人，住址普洱市思茅区。委托代理人罗俊荣，云南聚哲律师事务所律师。代理权限：特别授权代理。被上诉人（原审被告）普洱市思茅区人民政府。统一社会信用代码11532701067121085X。地址普洱市思茅区思茅镇过街楼45号。法定代表人陈奇，区长。委托代理人……