（2017）豫01行再2号

荥阳市公安局在本案的处理程序和事实认定方面均有不当之处。程序方面，一是办理期限过长，处理时间接近一年，违反了《治安管理处罚法》第九十九条的规定；二是延期办案审批程序不合法，治安案件延长办理期限应由上一级公安机关批准，本案的处理机关为荥阳市公安局，该延期报告则应由郑州市公安局审批，而本案的延期报告是由豫龙派出所审批，荥阳市公安局批准，不符合规定。事实方面，荥阳市公安局提供的证据证明第三人李汉红所受伤多为擦碰伤，系被他人踢倒在路边水沟所致，而非本案李俊梅所为，故李俊梅不应该对李汉红所受轻微伤害的后果承担责任。综上所述，荥阳市公安局对李俊梅进行处罚的事实未予查清，主要证据不足，应予撤销，荥阳市公安局可在查清本案事实后重新处理。关于李俊梅起诉是否超过诉讼时效问题，该院根据郑州市中级人民法院的指定管辖审理本案，即有权对本案进行全面审查，包括当事人各方存在争议的诉讼时效问题，荥阳市人民法院因回避而无权审理本案，郑州市中级人民法院的指定管辖裁定仅就管辖作出裁定，也不是对本案的审理，李俊梅代理人辩称李俊梅起诉是否超期问题不在本案审理的范围不能成立。本案中，李俊梅提出其在收到行政复议决定书后十五日内向荥

荥阳市公安局在本案的处理程序和事实认定方面均有不当之处。程序方面，一是办理期限过长，处理时间接近一年，违反了《治安管理处罚法》第九十九条的规定；二是延期办案审批程序不合法，治安案件延长办理期限应由上一级公安机关批准，本案的处理机关为荥阳市公安局，该延期报告则应由郑州市公安局审批，而本案的延期报告是由豫龙派出所审批，荥阳市公安局批准，不符合规定。事实方面，荥阳市公安局提供的证据证明第三人李汉红所受伤多为擦碰伤，系被他人踢倒在路边水沟所致，而非本案李俊梅所为，故李俊梅不应该对李汉红所受轻微伤害的后果承担责任。综上所述，荥阳市公安局对李俊梅进行处罚的事实未予查清，主要证据不足，应予撤销，荥阳市公安局

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫01行再2号申诉人（一审原告、二审被上诉人）：李俊梅，女，汉族，1961年1月27日出生，住荥阳市。委托代理人：钟兆杰，河南星光律师事务所律师。被申诉人（一审被告、二审上诉人）：荥阳市公安局，住所地荥阳市繁荣路1号。负责人：张毅凡，政委。委托代理人：马娟，荥阳市公安局法制室主任。委托代理人：邱宝相，荥阳市公安局豫龙镇派出所教导员。原审第三人：……