（2015）郑行终字第140号

涉案房屋原系在小杜庄集体土地上建设，后小杜庄村的集体土地变为国有后，地上建筑物一直没有进行房屋产权登记。上诉人提供的证据既不能证明地上建筑物系其在该土地上合法建造，也不能证明该地上建筑物的所有权人已经将其合法转移给上诉人所有，故上诉人以地上建筑物属其所有为由，要求被上诉人给予补偿没有法律依据和事实根据。上诉人称被上诉人应当补偿其停产停业损失，一审对此项诉讼请求未予审理，遗漏诉讼请求。对此，本院认为，对停产停业损失的补偿，根据《河南省实施若干规定》（2012年4月15日）第十二条规定：“被征收房屋符合下列条件的，房屋征收部门应当给予被征收人停产停业损失补偿：（一）被征收房屋具有房屋权属证明或者经有关部门认定为合法建筑，（二）有合法、有效的营业执照，且营业执照上标明的营业地点为倍征收房屋。（三）已办理税务登记并具有纳税凭证。”本案上诉人未提交证据证明其符合停产停业损失补偿的条件，一审判决以上诉人不是被征收主体为由，认为其停产停业损失的补偿没有事实根据和法律依据，已经对该项诉讼请求予以审理，上诉人称一审遗漏其诉讼请求的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，一审判决驳回原告的诉讼请求并无不当。

涉案房屋原系在小杜庄集体土地上建设，后小杜庄村的集体土地变为国有后，地上建筑物一直没有进行房屋产权登记。上诉人提供的证据既不能证明地上建筑物系其在该土地上合法建造，也不能证明该地上建筑物的所有权人已经将其合法转移给上诉人所有，故上诉人以地上建筑物属其所有为由，要求被上诉人给予补偿没有法律依据和事实根据。上诉人称被上诉人应当补偿其停产停业损失，一审对此项诉讼请求未予审理，遗漏诉讼请求。对此，本院认为，对停产停业损失的补偿，根据《河南省实施若干规定》（2012年4月15日）第十二条规定：“被征收房屋符合下列条件的，房屋征收部门应当给予被征收人停产停业损失补偿：（一）被征收房屋具有房屋权属证明或者经

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）郑行终字第140号上诉人（原审原告）河南省北方建材城有限公司，住所地郑州市农业路61号付1号。法定代表人周帅洲，董事长。委托代理人胡天中，河南仟方律师事务所律师。委托代理人汤晓恒，河南亚洋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市惠济区人民政府，住所地郑州市开元路8号。法定代表人黄钫，区长。委托代理人兰明礼，郑州市惠济区刘寨街道办事处党政办主任……