其他行政行为 （2019）豫13行初141号

一、根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条之规定，当事人对省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的以该开发区管理机构为被告。信阳市人民政府《关于印发信阳市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法的通知》（信政文﹝2017﹞24号）第四条规定，各区人民政府（管委会）负责本辖区中心城区范围内集体土地上房屋征收与补偿安置工作。根据以上规定，负责原告所在区域集体房屋征收与补偿安置工作的信阳高新技术产业开发区管理委员会是本案适格被告。信阳市人民政府未实施原告所称的房屋征收与补偿安置工作，信阳高新技术产业开发区珍珠路办事处经人民法院生效裁判认定不是房屋土地征收安置适格主体，故原告对被告信阳市人民政府以及信阳高新技术产业开发区珍珠路街道办事处的诉讼请求不能成立。二、信阳高新技术产业开发区管理委员会未在法定期限内对原告的申请作出处理违法。作为负有辖区内集体土地及房屋征收职责的机关，信阳高新技术产业开发区管理委员会对于辖区内原告的申请应当在法定期限内予以处理，但至本案起诉，被告信阳高新技术产业开发区管理委员会并未对原告的申请予以处理构成行政不作为，根据《中华人民共和国行政诉

一、根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条之规定，当事人对省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的以该开发区管理机构为被告。信阳市人民政府《关于印发信阳市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法的通知》（信政文﹝2017﹞24号）第四条规定，各区人民政府（管委会）负责本辖区中心城区范围内集体土地上房屋征收与补偿安置工作。根据以上规定，负责原告所在区域集体房屋征收与补偿安置工作的信阳高新技术产业开发区管理委员会是本案适格被告。信阳市人民政府未实施原告所称的房屋征收与补偿安置工作，信阳高新技术产业开发区珍珠路办事处经人民法院生效裁判认定不是房屋土地征收安置适格主体，故

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行初141号原告张家玲，女，汉族，生于1987年10月18日，住信阳市平桥区。委托代理人关道德，信阳市平桥区平桥街道法律服务所法律工作者。被告信阳市人民政府。法定代表人尚朝阳，任市长。委托代理人符加正，高新区管委会工作人员。被告信阳高新技术产业开发区管理委员会。法定代表人熊开程，任主任。委托代理人王顺飞，该管委会工作人员。委托代理人刘希旺……