（2015）海南二中行终字第51号

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”依此规定，四更镇政府具有对个人之间的土地权属纠纷作出处理的法定职责。本案中，上诉人倪志民对于该争议宅基地是由四更大队划分给王昌辉使用的事实是予以认可的，其主张的是争议宅基地划分给王昌辉后，王昌辉已将争议宅基地转让给他使用。但从本案的证据来看，对于该转让的事实除了上诉人倪志民本人的说法及其他证人证言外，上诉人未能提供有效的书面证据材料，也未能提供充分的证据证明其使用土地至今的事实。依照《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条的规定，对于土地权属争议一方或者双方均无法提供查证属实的书面证据，被上诉人四更镇政府经过调查，根据查明的争议宅基地的历史使用情况和使用现状，将争议宅基地的使用权确权给符排梅，其作出的行政行为并无不当。上诉人倪志民上诉理由不充分，本院不予支持。原审判决认定事实基本清楚，判决结果正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一、二审案件受理

《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”依此规定，四更镇政府具有对个人之间的土地权属纠纷作出处理的法定职责。本案中，上诉人倪志民对于该争议宅基地是由四更大队划分给王昌辉使用的事实是予以认可的，其主张的是争议宅基地划分给王昌辉后，王昌辉已将争议宅基地转让给他使用。但从本案的证据来看，对于该转让的事实除了上诉人倪志民本人的说法及其他证人证言外，上诉人未能提供有效的书面证据材料，也未能提供充分的证据证明其使用土地至今的事实。依照《海南省土地权属确定与争议处理条例》第二十六条的规

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2015）海南二中行终字第51号上诉人倪志民，曾用名倪俊云，男，汉族。委托代理人符定福，海南为先律师事务所律师。委托代理人陈治平，男，汉族。被上诉人东方市四更镇人民政府。法定代表人王磊，该镇镇长。委托代理人唐世仁，东方市四更镇人民政府工作人员。原审第三人符排梅，女，汉族。委托代理人王隆海，男，汉族。原审第三人东方市四更镇四中村村民委员会。负责人周拥军，该村……