（2015）通中行终字第00313号

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内企业职工的工伤认定申请具有审查并作出认定的职责。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条第二款规定，用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区，且在注册地与生产经营地未参加工伤保险的，在生产经营地进行工伤认定。本案中，帕瓦公司未给ＸＸ凤缴纳工伤保险，ＸＸ凤工作的地段在如皋市境内，如皋人社局受理ＸＸ凤提出的工伤认定申请，进行必要的调查审核后作出工伤认定，是其履行法定职责所在，符合法律规定。本案各方对ＸＸ凤系于2013年10月8日18时16分左右，驾驶电动自行车下班后发生交通事故导致受伤的事实无异议。本案的争议焦点：1、ＸＸ凤与帕瓦公司之间是否存在劳动关系；2、如皋人社局作出的涉诉工伤认定事实是否清楚，适用法律是否正确。关于ＸＸ凤与帕瓦公司之间是否存在劳动关系的问题。帕瓦公司认为，ＸＸ凤已经超过法定退休年龄，其与帕瓦公司系在自愿平等的基础上订立的劳务合同，故帕瓦公司与ＸＸ凤之间系劳务关系而非劳动关系。对此，原审法院认为，（1）劳动关系是劳动者基于从属关系，向用人单位提供职业性的劳动，由

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条的规定，如皋人社局作为工伤保险主管部门，对其主管的行政区域内企业职工的工伤认定申请具有审查并作出认定的职责。《江苏省实施﹤工伤保险条例﹥办法》第三十四条第二款规定，用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区，且在注册地与生产经营地未参加工伤保险的，在生产经营地进行工伤认定。本案中，帕瓦公司未给ＸＸ凤缴纳工伤保险，ＸＸ凤工作的地段在如皋市境内，如皋人社局受理ＸＸ凤提出的工伤认定申请，进行必要的调查审核后作出工伤认定，是其履行法定职责所在，符合法律规定。本案各方对ＸＸ凤系于2013年10月8日18时16分左右，驾驶电动自行车下班后发生交通事故导致受伤的事实

江苏省南通市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）通中行终字第00313号上诉人（原审原告）帕瓦服饰（南通）有限公司，住所地如皋市如皋经济开发区香江路六号。法定代表人家山英夫，董事长。委托代理人张福兰，帕瓦服饰（南通）有限公司职员。委托代理人储建国，江苏储建国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）如皋市人力资源和社会保障局，住所地如皋市政务中心B楼12F。法定代表人纪成如，局长。出庭行政负责人程……