房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏01行终764号

本案双方当事人对《补偿协议》的真实性均不持异议，争议的焦点在于桠溪街道办是否具有签订《补偿协议》的职权、认定事实是否清楚、相关苗木等附着物计算赔偿数额是否适当、是否应予撤销等问题。 根据查明的案件事实，为建设溧阳至高淳高速公路，高淳区政府为加快推进该公路高淳段开工建设，下发了高政发[2016]194号文，成立了溧高高速公路高淳段工程指挥部，桠溪街道办的前身桠溪镇政府法定代表人系指挥部成员，桠溪镇政府系征地拆迁组、推进保障组的牵头单位，其中明确其具有“负责征地协议签订和地上附着物迁移”等职责，桠溪街道办根据文件要求，为推进相关拟建公路段内的征地拆迁工作，与在其辖区内的红森苗木公司签订《补偿协议》，具有文件依据，不违背强制性法律规定。红森苗木公司提出桠溪街道办不具有签订《补偿协议》的职权依据的主张不能成立，原审法院不予采纳。 《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）第八条第一款规定，“依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。”该法第三十二条规定，“当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。”该法第四十四

本案双方当事人对《补偿协议》的真实性均不持异议，争议的焦点在于桠溪街道办是否具有签订《补偿协议》的职权、认定事实是否清楚、相关苗木等附着物计算赔偿数额是否适当、是否应予撤销等问题。 根据查明的案件事实，为建设溧阳至高淳高速公路，高淳区政府为加快推进该公路高淳段开工建设，下发了高政发[2016]194号文，成立了溧高高速公路高淳段工程指挥部，桠溪街道办的前身桠溪镇政府法定代表人系指挥部成员，桠溪镇政府系征地拆迁组、推进保障组的牵头单位，其中明确其具有“负责征地协议签订和地上附着物迁移”等职责，桠溪街道办根据文件要求，为推进相关拟建公路段内的征地拆迁工作，与在其辖区内的红森苗木公司签订《补偿协议》

江苏省南京市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)苏01行终764号 上诉人（原审原告）南京红森苗木有限公司，住所地南京市高淳区桠溪镇工业园区001号。 法定代表人周伟君，南京红森苗木有限公司总经理。 委托代理人张承东、陈磊，北京大成（南京）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）南京市高淳区人民政府桠溪街道办事处，住所地南京市高淳区桠溪街道永宁东街12号。 负责人陈长春，南京市高淳区人民政……