（2014）南行初字第8号

根据国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”的规定，被告延平区政府是本行政区域范围内国有土地上房屋征收主体，有权作出延政文（2013）10号《关于东坑岭铁路棚户区改造项目房屋征收的决定》。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项的规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，市、县人民政府可以作出征收决定。本案中，“东坑岭铁路棚户区改造项目”系被告为了改善南平中心城区面貌和铁路职工住房条件，优化人居环境，而对旧城区进行改建而组织实施的棚户区改造项目，属于公共利益需要，符合上述规定，延平区政府可以作出征收决定。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条关于“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，原告自建的房屋在征收范围内，与《征收决定》有法律上的利害关系，具备原告诉讼主体资格。被告延平区政府在作出《征收决定》之前，进行了入户调查，征求当事人意见，进行了社会风险评估，制

根据国务院颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条“市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作”的规定，被告延平区政府是本行政区域范围内国有土地上房屋征收主体，有权作出延政文（2013）10号《关于东坑岭铁路棚户区改造项目房屋征收的决定》。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条第（五）项的规定，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，市、县人民政府可以作出征收决定。本案中，“东坑岭铁路棚户区改造项目”系被告为了改善南平中心城区面貌和铁路职工住房条件，优化人居环境，而对旧城区进行改建而组织实施的棚户区改造项目，属于公共利益需要，符

福建省南平市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）南行初字第8号原告杨守清，男，1956年4月4日出生，汉族。委托代理人张志同，北京京润律师事务所律师。委托代理人李海霞，北京京润律师事务所律师。被告南平市延平区人民政府。法定代表人翁明亮，区长。委托代理人林汉彬，男，南平市延平区水东法律服务所法律服务工作者。原告杨守清不服南平市延平区人民政府（以下简称延平区政府）2013年1月11日作出的延政文……