（2014）浙甬行终字第75号

根据《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定，被告具有作出被诉处罚决定的法定职权。被告认定第三人吴凤英于2013年4月份先后两次将尿液泼在原告住宅一楼厨房东首窗户的事实，已由余姚市人民法院生效民事判决认定，该事实清楚。《治安管理处罚法》第四十二条第（二）项规定，公然侮辱他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。该法条规定的拘留与罚款系自由裁量范围内并列、可选择的两个罚种。根据《治安管理处罚法》第二十条规定，虽然第三人具有从重处罚情节，但被告考虑到各方当事人系邻居，矛盾起于相邻纠纷，第三人对其违法行为已经赔偿弥补了对原告造成的损害；另，《治安管理处罚法》第五条第三款规定，办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，第三人吴凤英在调查笔录中也承认了错误并作了保证。从减少双方积怨、促进邻里和谐及社会稳定角度，被告对第三人吴凤英作出罚款400元的行政处罚决定，量罚并无不当。被告受理案件后，经查明事实，并向当事人进行处罚告知，在法定期限内作出处罚决定后送达相

根据《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定，被告具有作出被诉处罚决定的法定职权。被告认定第三人吴凤英于2013年4月份先后两次将尿液泼在原告住宅一楼厨房东首窗户的事实，已由余姚市人民法院生效民事判决认定，该事实清楚。《治安管理处罚法》第四十二条第（二）项规定，公然侮辱他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。该法条规定的拘留与罚款系自由裁量范围内并列、可选择的两个罚种。根据《治安管理处罚法》第二十条规定，虽然第三人具有从重处罚情节，但被告考虑到各方当事人

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙甬行终字第75号上诉人（原审原告）ＸＸ明。被上诉人（原审被告）余姚市公安局朗霞派出所。代表人张海文。委托代理人王元。委托代理人郑利权。被上诉人（原审第三人）吴凤英。委托代理人蔡国权。上诉人ＸＸ明因诉被上诉人余姚市公安局朗霞派出所（以下简称朗霞派出所）治安行政处罚一案，不服浙江省余姚市人民法院于2014年4月28日作出的（2014）甬余行初字第……