（2017）湘01行终603号

所诉行为不是行政行为的，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人系认为芙蓉公安分局对其报案应予刑事立案而未予刑事立案，所诉行为是刑事不作为，不属行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。相应地，市公安局所作行政复议决定系对明显不属于行政复议范围的申请事项的处理，明显对上诉人的合法权益不产生实际影响，亦不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回起诉并无不当。上诉人认为根据刑事诉讼法第一百一十条的规定，其具有申请行政复议权，系将刑事复议和行政复议混同，属法律认识错误，理由不成立。上诉人认为其报案应予刑事立案，依法可通过刑事途径进行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取诉讼费。本裁定为终审裁定。审判长　周　永审判员　柳　明审判员　吴树兵二〇一七年十月二十四日书记员　田景月附：本裁定适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：(一)原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；(二)原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依

所诉行为不是行政行为的，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人系认为芙蓉公安分局对其报案应予刑事立案而未予刑事立案，所诉行为是刑事不作为，不属行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。相应地，市公安局所作行政复议决定系对明显不属于行政复议范围的申请事项的处理，明显对上诉人的合法权益不产生实际影响，亦不属于行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回起诉并无不当。上诉人认为根据刑事诉讼法第一百一十条的规定，其具有申请行政复议权，系将刑事复议和行政复议混同，属法律认识错误，理由不成立。上诉人认为其报案应予刑事立案，依法可通过刑事途径进行。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终603号上诉人（原审原告）唐文华。被上诉人（原审被告）长沙市公安局芙蓉分局，住所地：长沙市芙蓉区晚报大道369号。法定代表人陈定佳，局长。委托代理人张华，该单位工作人员。被上诉人（原审被告）长沙市公安局，住所地：长沙市芙蓉区解放西路140号。法定代表人唐向阳，局长。委托代理人陈珂、毛欣，该单位工作人员。上诉人唐文华因与被上诉人长沙市公……